纺织服装产业是滨州市长期的主导产业，是全国为十几个的产业规模超千亿的地级市之一。2018年前后，山东省新旧动能转换重大工程推介会召开，《国务院关于山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案的批复》发布等国家和省级利好消息发布，全省的工业制造业都面临前所未有的重大机遇。　　

　　前期二手资料搜集分析；携专家组到滨州各区县、园区、重点乡镇的纺织主管部门和企业中实地调研，搜集一手资料；项目框架和核心观点编制进交流汇报；初稿编制，中期汇报；修改完善，评审汇报并形成最终文本。　     

　　“提高盈利能力”是当前滨州纺织产业面临的最主要问题。对于滨州发展家纺纺织产业而言，“体量大、链条完整和产业要素齐全”是最大优势；“盈利能力弱、产业结构单一”是最大劣势；“山东省新旧动能转换工程”是最大机遇；“新疆等新兴低成本纱线输出区的出现”是最大威胁。滨州纺织产业中长期发展的整体战略是：“转换动能、先进运行”；“立足现有、体系发展”；“合理规模、调整结构”；“平台服务、工贸互动”。 

　　2017-2025年，滨州纺织细分产业分为三个组合，棉纺织、化纤和印染作为“基础产业”；家纺和产业用为“特色产业”；服装为“培育产业”，三个产业组合将分别担当不同角色。并以建设“公共服务平台”和打造“专业市场”作为产业发展的两个保障。 

　　2017-2025年，“基础产业”以加快绿色化、智能化改造为主要方向，致力于提高利润水平；“特色产业”以扩大市场份额、塑造品牌为主要方向，形成全国最大绳网生产、研发、贸易中心和国际化大家纺品牌集聚地；“培育产业”以内部孵化和外部引进的方式初步形成规模。 

　　至2025年，滨州市家纺纺织产业实现主营业务收入1,888.1亿元，利润总额109.6亿元，产业整体利润率达到5.8%，服装、家纺和产业用主营业务收入结构中占比达到30.0%以上，产业创新能力显著增强，工贸互动快速发展。 

　　为推进规划稳步实施，以“引导2-3家企业建设棉纺织智能化示范工厂”、“推进10万吨纱线智能染色平台落地实施”、“打造纺织专业园区”、“建设家纺和绳网专业市场”、“积极举办家纺展会”为重点任务。 

　　为保证规划目标的实现，本规划提出了7条保障措施：（1）成立领导小组；（2）统筹园区建设；（3）实施精准招商；（4）拓展融资渠道；（5）推进清洁生产；（6）加强人才培训；（7）发挥行业协会作用。 

　　成果特点: 

　　1、以系统的思维架构贯穿规划编制的始终 

　　《滨州市家纺纺织产业中长期发展规划（2017-2025）》的主体内容包括三个部分：环境分析、S.W.O.T.分析及发展规划。 

　　环境分析是规划编制的前提，所有与滨州市纺织产业相关的影响因素都应被纳入环境分析的考量范围，环境分析包括宏观（政策导向、产业形势、市场行情和技术发展）与微观（城市发展现状、纺织产业基础、产业要素资源、周边产业形势）两个部分。 

　　在充分分析滨州市纺织产业建设环境后，再将各关键因素重新梳理，归纳到优势、劣势、机遇、威胁/挑战，四个范畴中去，即S.W.O.T.分析。 

　　基于S.W.O.T.分析结果，得到滨州市纺织产业发展的整体战略、实现路径（如滨州市纺织产业的产业方向、目标市场、主打产品和技术装备等）；再根据滨州市纺织产业的发展现状以及纺织业的大环境，给出规划的具体发展目标（如滨州市纺织产业的规模与增长、产值结构和关键指标等），最后针对如何达成既定的战略及目标，给出相应的政策、重点任务和措施建议。 

　　2、引入阶梯增长概念，构建产业组合 

　　滨州纺织产业要在5-8年内实现持续增长，需融入“增强阶梯”的概念，意味着滨州市要在每一个时间阶段，都要有明显的进步（规模、门类或利润水平等方面），而每一步都会带来新的行动和新能力，不断滚动发展；要想在维持增长的同时追求更高的增长，需要将产业构建几个体系阶段，并在各阶段寻求策略，获取准备、启动和保持增长的方法。鉴于此，根据滨州纺织产业细分门类划分为基础产业、特色产业和培育产业，并对每个产业给予清晰的角色定位，各产业组合在发展方向以及产业整体发展的各个阶段承担不同的任务。 

　　3、广泛访谈企业，将企业意愿发展的项目融合为重点项目库 

　　为了推进规划能够稳步推进、落地实施，首先从全国行业内选取技术、工艺、设备、管理先进且有新上项目意愿的企业为对象，遴选出能为滨州所用的重大项目，将其上升为政府的重点任务，争取早日建设，引领和驱动整体产业的发展方向。同时广泛听取和搜集滨州各地企业的发展意愿，整理出6大类、42小类拟实施项目，为规划实施提供实施抓手。